新华网杭州12月2日电（记者黄筱、张乐）2日，杭州市人民政府正式发布《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，杭州出租车行业改革正式实施。
杭州市改革办对指导意见全文的80余处文字进行了调整修改，并由原来的22条增加为23条，实行经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系和加快同城一体化进程等内容受到广泛关注。
9月15日，指导意见征求意见稿公开向社会征求意见。截至9月24日，共征集到各类意见和建议468条。经过梳理分析，归纳出84类意见，主要涉及优化运价机制和结构、实行经营权有期限使用、清理规范经营关系、支持创新融合发展、提升行业服务品质、提升信息化监管能力等6方面。杭州市道路运输管理局副局长张晓东表示，同城同价后出租车运价短期内将呈现短距离有所上升、长距离基本持平的情况，但从长期看，新单独列为一条详细表述的"同城一体化"，打通了杭州主城区与新城区的同城同价，加强了萧山、余杭、富阳等撤市改区区域与主城区的融合。能够更好地兼顾出租车与其他公共交通方式的协调，符合公交优先、交通治堵、城乡统筹的发展方向。
对于互联网专车的改革方案，陆献德表示将作为杭州市出租汽车行业改革的第二步，在交通运输部指导方向明确后尽快出台。
杭州市交通运输局副局长陆献德表示，指导意见的改革方向透露一个信号，发挥市场配置资源的决定性作用、规范行业管理和运营、推进出租汽车行业与互联网融合发展将作为改革目标。